商务部等九部门近期联合发布了《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，该通知提出了17项具体措施，涵盖汽车改装、房车露营、传统经典车、维修与保险服务、汽车赛事以及汽车租赁等六大领域。此举标志着中国汽车产业的发展模式正从侧重于新车销量增长转向关注车辆全生命周期服务和后市场的价值提升。
中国汽车后市场正迎来巨大的发展机遇，目前汽车保有量已超过3.7亿辆，其中车龄在7年以上的乘用车占比已过半。这预示着对维修、改装和置换的需求将大幅增长，一个万亿级的市场正在形成。汽车的功能已不再局限于交通工具，更成为承载出行、旅游、社交等生活方式的空间。因此，合规改装、房车露营、普及型汽车赛事以及新能源汽车的“三电”系统维修等新兴业态的需求日益旺盛，汽车产业与商业、文化旅游、体育、健康等领域的跨界融合不断拓展消费领域，而完整的汽车工业体系也为后市场的繁荣奠定了坚实的基础。
然而，汽车后市场的发展仍面临一些挑战。例如，在改装、传统经典车和房车等领域，相关的标准和法规尚不完善，存在监管盲区。新能源汽车的“三电”维修授权尚未完全开放，导致“以换代修”的现象推高了用车成本，同时维修行业的服务标准化程度也有待提高。此外，社会资本倾向于投资已成熟的市场，对新兴业态的投资意愿不足，并且在汽车工程、赛事运营、文旅融合等方面，复合型人才的缺口依然较大。汽车产业与文旅、体育等产业的融合配套不足，跨部门资源共享机制也尚不健全，这些因素都制约了市场潜力的充分释放。为了弥补汽车后市场全链条的不足，需要围绕全链条协同、生态重塑、场景拓展和长效发展等核心方向，将政策优势转化为实际产业成果，并从四个关键维度着手。
在机制创新方面，旨在通过搭建覆盖全面的行业制度体系来解决标准缺失和监管模糊的问题。具体措施包括：加快成立汽车改装标准分委会，明确分级改装的适用范围，并制定零部件CCC认证的详细规则，以规范改装后的检验和变更登记流程；建立统一的传统经典车认定标准，并在试点城市允许其进行交易、展览和限时上路行驶，同时完善相关的修复、鉴定和拍卖配套服务；健全新能源汽车的维修规范，鼓励汽车制造商和电池供应商开放维修技术和配件授权，推广“以修代换”的维修模式，并细化房车通行和赛事管理的具体规定，从而实现对六大业态的标准化监管。
在全链协同方面，致力于打通供需两端的瓶颈，构建制造、服务和消费一体化的产业链条。具体举措包括：在上游，引导企业研发轻量化房车和符合标准的改装零部件；在中游，培育包括维修连锁、改装工坊和赛事运营在内的各类经营主体，推动产业集群化发展；在下游，联动文旅和金融资源，为车辆全生命周期提供服务。此外，还将建立集车型、零部件、维修技术和试点经验于一体的资源库，促进副产品的循环利用，并针对房车通行、停车以及改装合规性等突出问题展开专项攻坚，以确保全链条的顺畅运行。
在产业提质方面，将通过完善资本和人才的双重支撑体系来推动产业升级。具体措施包括：创新适用于汽车后市场的“股权+债权+保险”综合投融资模式，为房车制造、汽车租赁和赛事运营等主体提供贷款贴息，探索如车电分离、改装专属保险等新型金融产品，并引导社会资本投向前沿新兴业态和早期创新项目；搭建跨领域的教育和培训联盟，整合高校、职业院校和行业协会的资源，培养涵盖改装技师、维修工程师、赛事裁判、文旅运营及经典车鉴定等全方位的专业人才。
在场景融合方面，旨在通过推动汽车产业与文旅、体育、休闲等领域的深度融合，创造新的消费空间。具体措施包括：抓住汽车从交通工具向生活空间转变的趋势，促进汽车产业与文旅、体育、休闲产业的融合，培育多元化的公众消费新场景；构建一个多层次的赛事体系，包括国际顶级赛事、职业赛事以及普及型大众赛事，同时培育本土新能源赛事品牌，简化赛事审批流程，并打造“跟着赛事去旅行”等融合性旅游线路；在传统经典车领域，通过举办收藏展、文化节和复古赛事等活动，盘活与老式汽车相关的文旅资源；在汽车租赁领域，推广异地还车、以租代购等多样化服务模式，并促进二手车流通和出口产业链的完善。
